罗马—— 周一,意大利政府批准了一系列新措施,以应对移民问题,此前南部的兰佩杜萨岛再次遭遇来自突尼斯的移民潮,移民问题因海军封锁的讨论而重新成为欧洲的中心议题。
内阁批准的措施主要针对不符合庇护资格的移民,这些移民将被遣返回国。政府将这些人的拘留时间延长至欧盟规定的最长18个月,并计划增加拘留中心的数量,以应对能力不足的问题。许多计划返回家园的移民已成功向北移动,导致现有设施超负荷运转。
意大利总理乔治娅·梅洛尼(Giorgia Meloni)宣布了这一“非常措施”。上周,兰佩杜萨岛在一天内涌入近7000名移民,人数超过了岛上的常住人口。兰佩杜萨岛位于北非,距离突尼斯更近。意大利政府一直通过轮渡将难民转移到西西里岛和其他港口,但难民的到来再次加剧了岛上和政治走廊的紧张局势,尤其是在明年欧洲议会选举之前。
在国内和欧盟的政治博弈中,梅洛尼再次呼吁对北非进行海上封锁,以防止人贩子将走私船发射到地中海。今年6月,欧盟委员会主席与突尼斯政府签署了一项协议,承诺提供经济援助,以换取突尼斯协助防止难民离开。
几年前,意大利与利比亚签署了类似的协议,但人权组织对此表示强烈反对,认为该协议违反国际海事法,指出利比亚并不是一个安全的港口。被利比亚海岸警卫队截获的移民常常被送回拘留中心,那里普遍存在虐待行为。
周日,梅洛尼与欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)一起访问了兰佩杜萨岛,冯德莱恩采取了强硬立场,得到了梅洛尼支持者的欢呼。冯德莱恩表示:“我们将决定谁能进入欧盟,以及在什么情况下。”她列出了一项10点计划,承诺通过与来源国和过境国建立“反走私行动伙伴关系”,以支持防止走私船离境。
该计划设想了一种可能的“突尼斯与Frontex之间的工作安排”。Frontex是欧盟的边境管理机构,拥有空中和海上资产,目前正在协助地中海的搜索和救援行动,以及协调欧洲刑警组织的工作。
欧盟委员会并未排除实施海上封锁的可能性。发言人安妮塔·希佩尔(Anita Hipper)表示:“我们已经表达了对意大利提出的探索这些可能性的支持。”
根据冯德莱恩与突尼斯签署的协议,欧盟承诺为设备、培训和技术支持提供资金,以“进一步改善突尼斯边境的管理”。这些资金正在帮助支付属于突尼斯当局的17艘船只的翻新费用。
最近的难民潮正在挑战欧盟内部的团结,尤其是在即将到来的欧洲选举中。一些成员国对冯德莱恩推动突尼斯计划的方式表示反对,并抱怨没有适当征求他们的意见。
在意大利,梅洛尼的欧盟-突尼斯协议也引发争议。民粹主义右翼联盟主席、副总理马泰奥·萨尔维尼(Matteo Salvini)对该协议的有效性提出质疑,并在意大利北部的年度集会上接待了法国右翼领导人马琳·勒庞(Marine Le Pen)。几天前,勒庞的侄女、极右翼政客马里昂·马雷沙尔(Marion Marechal)在兰佩杜萨岛抨击法国政府对移民问题的反应。
法国总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)领导的政府在移民和安全问题上向右转。周一,内政部长杰拉尔德·达尔马宁(Gerald Darmanin)前往罗马参加会议,并表示法国将帮助意大利维持边境,防止移民抵达,但不准备接纳最近几天抵达兰佩杜萨岛的移民。
达尔马宁在离开之前表示:“兰佩杜萨岛的情况变得非常困难。因此,我们应该帮助我们的意大利朋友。但不应向来到我们土地上的人传递这样的信息,即无论如何我们国家都欢迎他们。”他强调,法国将全力欢迎那些应当受到欢迎的人,但绝对应将那些没有理由留在欧洲的人遣返回去,并以来自科特迪瓦、几内亚或冈比亚的人为例,指出没有明显的政治理由给予他们庇护。
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