华盛顿
美国财政部长珍妮特·耶伦近日宣布,美国总统乔·拜登将于周五签署一项行政命令,授权华盛顿对帮助俄罗斯逃避制裁的金融机构实施制裁。
耶伦在声明中指出,该行政命令是美国打击逃避制裁的更广泛行动的一部分,允许华盛顿禁止原产于俄罗斯但在第三国加工的产品,如海鲜和钻石。她强调:“今天,我们正在采取措施,利用新的强大工具来对抗俄罗斯的战争机器。我们将毫不犹豫地利用这项权力,对那些为俄罗斯战争机器提供便利的金融机构采取果断的行动。”
高级政府官员表示,新的行政命令将明确要求金融机构停止允许其公司向俄罗斯国防部门运送零部件和商品,否则将面临重大制裁。
自2022年2月俄罗斯入侵乌克兰以来,美国及其盟友,包括欧盟和英国,已对俄罗斯实施了一系列制裁,并持续加大对莫斯科的压力,目标包括俄罗斯总统弗拉基米尔·普京、金融业及数十名寡头。该命令是在盟国的协调下发布的。
美国政府一再警告企业不要逃避对俄罗斯的制裁,并将阿拉伯联合酋长国、土耳其及其他地区的公司作为目标,指责这些公司帮助莫斯科规避制裁。美国高级官员还前往土耳其、阿拉伯联合酋长国等国,警告企业与受美国限制的实体做生意可能会失去进入七国集团市场的机会。
一位不愿透露姓名的高级官员表示,华盛顿最初的制裁和出口管制已对俄罗斯经济产生了显著影响,目前俄罗斯经济规模比战前预测小了5%,并面临16%的基准利率压力。该官员指出,新命令将为财政部及其盟友提供新的工具,以打击莫斯科试图通过使用幌子公司和“有意或无意的金融中介机构”来规避制裁的网络。
另一位高级官员表示:“我们已经制裁了一些被发现的此类公司,但最终,这些公司和俄罗斯规避制裁能力的瓶颈在于金融体系。这个工具使我们能够针对这些机构,给他们一个非常明确的选择。”
这些条款将在拜登周五签署行政命令后立即生效。官员们表示,目前尚未发现任何美国或欧洲机构违反禁令,并指出大多数美国和欧洲公司已大幅缩减与俄罗斯的业务。
此外,该行政命令还将赋予华盛顿禁止原产于俄罗斯但在境外“实质性转化”的产品的能力,包括钻石。本月早些时候,七国集团宣布自1月1日起直接禁止进口俄罗斯钻石,并计划从3月1日左右开始分阶段限制间接进口俄罗斯宝石。该官员补充道,美国已禁止直接进口俄罗斯非工业钻石,此次措施将扩大至其他地方加工的俄罗斯钻石。
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